印尼礦業高官：鎳礦石出口禁令松綁 不會造成全球鎳市供應過剩

印尼礦業高官周六（1月14日）稱，政府突然松綁長達三年之久的鎳礦石出口禁令，不會造成全球市場供應過剩，相反，解禁旨在平衡印尼的煉廠，并創造礦場的就業機會。

能源及礦物資源部部長IgnasiusJonan稱，按照新規，印尼礦場每年或將出口高達520萬噸鎳礦石，而這僅占該國曾經是全球最大鎳礦石供應國時期出口量的一小部分。

印尼政府周四（1月12日）發布影響重大的新規，允許鎳礦和鋁土礦在一定條件下出口。這引起了行業的激烈反應。

這一消息公布后，在冶煉企業有大量投資的公司股價重挫，分析師稱，印尼鎳礦石出口的恢復將會打擊全球鎳價。

政府官員們為新規辯護，稱鎳礦石出口的數量必須要與礦商的冶煉產能相符，將具有“可比性”。

2014年印尼政府頒布礦石出口禁令以刺激附加值較高的金屬加工業，提振了印尼冶煉行業。在禁令頒布之前的一年，印尼出口了大約6,000萬噸鎳礦石。

此項禁令導致該東南亞最大經濟體損失數十億美元的稅收，并導致工人失業，因許多礦場不得不解雇工人。

菲律賓取代印尼成為全球最大的鎳礦石出口國，占到全球礦山鎳供應的大約25%，盡管該國政府出于環境擔憂已限制產出。

低等級礦石

按照周四（1月12日）頒布的印尼新規，要求鎳礦商至少要把30%的冶煉產能用于加工鎳含量低于1.7%的低品級礦。

低品級礦石更難加工，冶煉商一直不愿加工。但礦商為了要獲得高品級礦石，他們不得不首先挖掘出低品級，之后扔掉。

Jonan稱：“政府的目標是將所有的原料冶煉，但這要花費時間。”他指出，這一政策轉變將保護就業并增加出口稅。

Jonan稱，印尼每年生產1,700萬噸鎳礦石，其中1,000萬噸為低品級。他并稱，印尼的鎳冶煉產能當前為1,600萬噸，今年或將達到1,800萬噸。

按照其他條件，未來五年內礦商只有在顯示出獨自或與合作伙伴建設冶煉廠方面取得進展的時候，才能夠出口礦石。

去年，國營礦商PTAnekaTambangTbk(Antam)董事長TedyBadrujaman表示，預期將出口2000萬噸低品級鎳礦石。

Antam股價在上周五（1月13日）跳漲6.4%，因分析師稱，分析師稱該公司鎳礦石銷售增加，可彌補價格的下滑。

當被問及Antam何時將開始出口鎳礦石時，公司的企業秘書TrenggonoSutioso說：“我們還在估算和規劃，以便利用這次機會向國內外出售低品級鎳礦石。”

自由港銅出口

在2014年，印尼禁止礦物礦石出口，而允許精礦持續出口額外三年時間。精礦出口的完全禁令被要求從1月12日開始，但政府亦延長了這一最終期限。

印尼的新規定令美國礦業巨擘自由港麥克默倫銅金礦公司可謂喜憂參半，該公司目前還有一段窗口期可繼續出口銅精礦，但必須剝離的股份從之前的30%增至最多51%。