國務院十路督查組反饋:地方加快去產能步伐

9月1日、2日，山東、福建分別召開了推進去產能的相應會議，決定加快去產能的步伐。江蘇也在9月5日舉行了去產能的新聞發布會，提出自動加壓，增加了水泥、平板玻璃、船舶等行業去產能目標任務。

如何化解過剩產能，中央地方都在行動。

9月5日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，會議指出要推出重大建設項目三年滾動投資計劃，形成項目儲備機制和滾動實施的良性循環，同時積極化解過剩產能，堅決淘汰落后產能。

數據顯示，截至7月底，今年化解鋼鐵產能4500萬噸左右的任務只完成了47%，去除煤炭產能2.5億噸的任務只完成了38%。

對此，國務院派出十路督查組對產能實際退出情況等進行督查。目前，督查已基本完成，不少地區去產能進展仍很慢，實際進度不如預期。

以第二督查組為例，工信部副部長辛國斌帶隊，從2016年8月25日-9月1日在河北、福建、江西、河南等四省督查發現，當前4省化解過剩產能工作不同程度存在進度較慢、還未達到任務進度與時間進度同步的要求，資金分配尚未完全到位，職工安置、債務處置難度較大，三個專項行動有待進一步加強等問題。

在督查組的推動下，各省也開始緊急行動起來。9月1日、2日，山東、福建分別召開了推進去產能的相應會議，決定加快去產能的步伐。江蘇也在9月5日舉行了去產能的新聞發布會，提出自動加壓，增加了水泥、平板玻璃、船舶等行業去產能目標任務。

十路督查去產能

去產能是今年的重要任務，并已經定下需要確定的目標。面對去產能的嚴峻形勢，國務院派出十路督查組，對各地去除產能進行督查。

除第二督查組外，還有國家發改委副主任林念修帶領第一督查組到山東和山西進行了督查；國土部副部長趙龍帶隊第五督查組在云南等地進行了督查；環保部副部長趙英民帶第六督察組到廣東進行了督查；國資委副主任孟建民帶隊的第七督查組在新疆進行了督查等等。

此次督查，重點了解去產能有關政策的貫徹落實情況、任務分解和進度落實情況、產能實際退出情況、獎補資金籌措使用情況、職工安置情況等八個方面的內容。

但督查的結果是：去產能進度緩慢。

為此，國務院各地督查組針對各地去產能進度慢的問題，要求各地采取有效措施，加快進度，嚴防作假。

比如，林念修在山東指出，山東工作進度還需加快、力度還需加大，要確保完成今年去產能任務，力爭超額完成。他強調，要積極做好配合支持，真實反映情況，如實提供材料數據，認真核查舉報事項，高度重視輿論引導。

辛國斌在河北等地督查也認為，下一步需要進一步加大工作推進力度，爭取11月底前基本完成今年鋼鐵煤炭壓減任務，并確保具備國家驗收條件。同時，要積極穩妥做好職工安置和債務處置工作，在確保封存裝備不再復產的基礎上，繼續將工作做細、做實，避免出現社會不穩定事件，防范社會風險和金融風險。

國家安全監管總局副局長李兆前在四川督查時也指出，要促進鋼鐵煤炭產能關停到位，嚴防弄虛作假、死灰復燃。通過倒逼鋼鐵煤炭行業過剩產能依法加快退出，推進優化產業結構，提高安全生產保障能力。

地方響應去產能

對去產能進行督查意義重大。各地一些鋼鐵廠人士告訴記者，近期鋼價回升，就與國務院去產能的督查，以及G20會議召開華東限產等工作有關。

鋼鐵生產資深專家馬忠普告訴記者，最近很多鋼廠恢復了生產。但是國務院督查組下去后，各地開始緊張起來，紛紛表態提高目標。一些企業，比如寶鋼在8月下旬也宣布，提前完成2016年化解過剩產能的計劃任務，3年內削減900萬噸產能。

但是，這場去產能“攻堅戰”非常不好打。

分析師指出，現在鋼鐵價格能確保企業盈利，很多企業不愿去產能。

截止到9月6日，河北地區唐山市場的鋼坯價格是每噸2270元，三級螺紋鋼價格是每噸2510元。一些鋼鐵企業人士告訴記者，這樣的價格每噸盈利五六百元沒問題。

有分析人士指出，現在鋼鐵價格回升，其實與國務院加大去產能力度有關，很多鋼廠嘗到了限產保價的好處。不過，這些廠家一般希望別的企業減產能，自己增產能。

分析師指出，去產能要落到實處。國家要采取有效措施，提供公平公正的市場環境，去除不合規的、能力弱的劣質企業。未來整個鋼鐵要趨向于健康化、綠色化、可持續發展，一些多余和違規的不達標的產能，的確要去除。

“現在鋼鐵價格回升，但是市場仍存在一些不確定性，所以鋼鐵企業不能抱僥幸心里，”分析師表示，“盡管由于盈利，很多企業不想去產能，其實這只是暫時的情況，整個鋼鐵生產能力過剩其實還是很嚴峻的。”